Lietuvos laisvosios rinkos institutas (LLRI) jau šeštąjį kartą skelbia Lietuvos savivaldybių indeksą. Visos šalies savivaldybės vertinamos pagal tai, ar yra patrauklios gyventojams ir investuotojams ir kaip valdomos. Tiesa, jos nėra rikiuojamos į bendrą eilę – atskirai vertinamos 6 didžiosios ir 54 mažosios. Tarp pastarųjų – Plungė ir Rietavas. Pagal surinktų balų skaičių Plungės rajono savivaldybė šiemet stojo į devintąją vietą, kaimyninė – Rietavo – užima 20-ąją. Jei tikėsime LLRI tyrimu, galima konstatuoti, kad plungiškių gyvenimas kiek pablogėjo – pernai užėmėme aštuntąją vietą.
LLRI rengiamą savivaldybių indeksą sudaro trys rodiklių grupės: Savivaldybė gyventojams, Savivaldybė investuotojams ir Savivaldybės valdymas. Šias tris grupes sudaro devynios vertinamos sritys: komunalinės paslaugos, transportas, švietimas, sveikata ir socialinė rūpyba, investicijos ir plėtra, mokesčiai, biudžetas, turto valdymas, administracija.
Rengdami indeksą, instituto specialistai naudojosi savivaldybių, Finansų ministerijos, Statistikos departamento, Valstybinės mokesčių inspekcijos, Lietuvos darbo biržos, Nacionalinio egzaminų centro, Konkurencijos tarybos, Valstybės tarnybos departamento ir kitais duomenimis. Beje, iš savivaldybių gauta informacija nebebuvo kvestionuojama, pasitikėta jų sąžiningumu.
Tarp didžiųjų savivaldybių lyderiauja Vilnius, surinkęs 67,9 balo iš 100 galimų. Toliau didmiesčiai rikiuojasi tokia tvarka: Klaipėda, Šiauliai, Kaunas, Alytus, Panevėžys. Beje, pastarasis gavo vos 22,6 balo.
Tarp mažųjų savivaldybių pirmąją poziciją užima Kauno rajonas, pelnęs 86 balus. Antroji – Klaipėdos rajono savivaldybė (84,3 balo), trečioji – Druskininkų (75,9 balo). Devintąją vietą užimanti Plungės rajono savivaldybė (pelnėme 66,5 balo) lenkia visas savo kaimynes – Mažeikių (10 vieta), Telšių (13), Kretingos (17), Rietavo (20), Skuodo (42) savivaldybes.
LLRI specialistų duomenimis, Plungė ypač palanki gyventojams. Šiuo aspektu ji įvertinta net 80,7 balo: komunalinės paslaugos gavo 73,1 balo, transportas – 69,6, švietimas – 88,4, sveikata ir socialinė rūpyba – net 92,3 balo. Švietimo srityje labai palankiai įvertintas ūkiškumas. Mat išlaidos mokykloms išlaikyti 2015 metais buvo santykinai mažos, o vienam moksleiviui tenkantis plotas neviršijo vidutinio. Socialinė sfera gero įvertinimo sulaukė dėl sumažėjusio socialinių pašalpų gavėjų ir bedarbių skaičiaus. 2014 m. socialines pašalpas gaudavo 4,9 proc. gyventojų, o 2015 m. – tik 3,6 proc. Bedarbių skaičius nuo 8,7 proc. (nuo darbingo amžiaus žmonių skaičiaus) sumažėjo iki 8 proc.
Investuotojams Plungės rajono savivaldybė nėra itin patraukli. Čia ji surinko tik 42,2 balo: investicijos ir plėtra įvertintos 40,3 balo, mokesčiai – 45,3. Neigiamos įtakos vertinimui turėjo tai, kad yra ypač dideli fiksuoti pajamų mokesčiai už verslo liudijimus.
Savivaldybės valdymo sritis įvertinta 67,3 balo: už biudžetą gavome 72,2 balo, už turto valdymą – 70,6, už administraciją – 59,2. Tiesa, turto valdymo srityje fiksuota teigiamų pokyčių – 2015 m. Savivaldybė jai priklausančio turto pardavė 3 kartus daugiau (pagal plotą) nei 2014 m. Savivaldybės administracija vertinama prasčiau nei pernai, mažai balų surinkta kategorijoje, kurioje vertintas atgalinis ryšys su piliečiais.
Rietavo savivaldybė, kaip jau minėjome, įsitaisė 20-ojoje vietoje. Ir tai yra net 14 pozicijų žemiau nei pernai – 2015 metų Lietuvos savivaldybių indekse kaimynė užėmė šeštąją vietą. Šiemet ji surinko tik 59,8 balo ir gerokai krito žemyn.
Gyventojams Rietavas gana palankus. Pagal šios srities rodiklius Savivaldybė gavo 78 balus. Ypač palankiai vertinamas transportas, pelnęs net 99,4 balo, sveikata ir socialinė rūpyba įvertinta 82,4 balo, komunalinės paslaugos – 77,1 balo, o švietimas
tesukrapštė vos 31,2 balo. Transporto sritis ypač gero įvertinimo sulaukė dėl to, kad ir vežėjams, ir keliams prižiūrėti buvo skelbiami viešieji konkursai, paslaugas teikė privatūs vežėjai. Tai traktuota kaip skaidresnis vietos biudžeto lėšų naudojimas.
Investuotojams Rietavo savivaldybė – mažai vertinga. Šioje srityje surinkta vos 34,2 balo. Investicijos ir plėtra įvertintos 34,1 balo, mokesčiai – 34,5. Prastam įvertinimui įtakos turėjo tai, kad nekilnojamasis turtas apmokestintas maksimaliu tarifu.
Savivaldybės valdymo sritis įvertinta 52,4 balo. Tiesa, turto valdymas gavo net 78,5 balo. Priežastis – Savivaldybei priklausančio turto 2015 m. parduota 15 kartų daugiau nei 2014 m. Tačiau Savivaldybės administracija neblizga – šiai sričiai reikėtų skirti daugiau dėmesio. Neigiamai vertinta tai, kad nepakankamas atgalinis ryšys su piliečiais, vėluojama išnagrinėti gyventojų prašymus, nors užimtų administracijos pareigybių skaičius netgi padidėjo.
