Viešųjų pirkimų tarnyba automobilio pirkimui ištarė STOP

Lapkričio 19 dieną Viešųjų pirkimų tarnyba Plungės rajono savivaldybės administracijai išsiuntė raštą, kuriuo įpareigojo sustabdyti lengvojo automobilio pirkimo sutarties sudarymo procedūras. Valstybinė institucija šių veiksmų ėmėsi įtardama galimus Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus.

Prieš kelias savaites „Plungė“ rašė, kad Savivaldybės administracija turi planų merui Audriui Klišoniui nupirkti gana brangų naują automobilį. Spalio pabaigoje sušauktame Savivaldybės tarybos posėdyje šiam reikalui nuspręsta skirti iki 40 tūkstančių eurų. Pinigai – iš privatizuoto turto fondo. Gavusi tarybos palaiminimą, administracija nedelsdama paskelbė konkursą. Vokus su pasiūlymais buvo numatyta atplėšti lapkričio 18-ąją.
Neilgai trukus po konkurso paskelbimo žiniasklaidoje pasirodė informacija, kad šio supaprastinto mažos vertės pirkimo sąlygos labai jau „subalansuotos“ vienam automobiliui. Apie mašinas išmanantys specialistai netruko išsiaiškinti, kad įsigyti norimos transporto priemonės techninė specifikacija beveik idealiai atitinka „Škodos Superb“ parametrus. Vadovaujantis techninės specifikacijos ir „Škodos Superb“ parametrų sutapimais, viename iš interneto portalų daryta prielaida, jog ir be konkurso aišku, kokiu automobiliu važinės Plungės rajono savivaldybės meras A. Klišonis. Tai esą – „Škoda Superb“.
Reikalavimai automobiliui tokie: ilgis – 4,86 m („Škoda Superb“, kaip teigia specialistai, – tik 1 milimetru ilgesnė), 6 laipsnių automatinė pavarų dėžė, 140 kW dyzelinis variklis, ratų bazė – 2 840 mm („Škodos“ – 2 841 mm), degalų suvartojimas – iki 5 litrų 100 kilometrų („Škoda“ vartoja 4,5 l 100 km). Komforto įranga: sėdynės – tamsios odos, keturios vietos – šildomos, priekinės sėdynės – dar ir ventiliuojamos, trijų zonų klimato kontrolė, 220 V jungtis, belaidžio interneto galimybė, „Xenon“ arba LED tipo artimųjų ir tolimųjų šviesų žibintai, adaptyvi greičio palaikymo sistema, navigacija, 9 oro pagalvės, ABS ir ESP, „aklosios zonos“ stebėjimo ir eismo juostos kirtimo įspėjimo sistemos. Specialistų teigimu, tokius reikalavimus gali atitikti tik „premium“ segmento automobiliai, kurie kainuoja 60–80 tūkstančių eurų, kitas variantas – „Škoda Superb“, kurios kaina atitinka tą, už kurią automobilį merui leido pirkti Savivaldybės taryba.
Reaguodamas į žiniasklaidoje pasirodžiusią informaciją apie galbūt neskaidrų automobilio pirkimo konkursą Plungės rajono savivaldybėje, Seimo narys Jurgis Razma lapkričio 17 dieną kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą Vilniuje. Savo rašte parlamentaras prašė atkreipti dėmesį į tai, kad konkurso pabaigos data – lapkričio 18 diena, tad iki to laiko reikėtų operatyviai reaguoti ir, jei yra pagrindas, stabdyti procedūras.
Viešųjų pirkimų tarnyba į Seimo nario kreipimąsi sureagavo. Kaip jau minėjome, lapkričio 19-ąją Savivaldybės administracijai išsiųstas minėtosios valstybinės institucijos direktorės Dianos Vilytės pasirašytas raštas – įpareigojimas sustabdyti lengvojo automobilio pirkimo sutarties sudarymo procedūras – tol, kol Viešųjų pirkimų tarnyba įvertins Plungės rajono savivaldybės administracijos pateiktus dokumentus ir sprendimus.
Savivaldybės administracija taip pat įpareigota pateikti su pirkimu susijusių dokumentų kopijas, suteikti prieigą prie Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje esančios pirkimo informacijos. Dar vienas įpareigojimas – išsamiai pagrįsti, kad pirkimo sąlygų priede apie transporto priemonės techninę specifikaciją nustatytų reikalavimų visuma nėra pritaikyta konkrečiam automobilio modeliui, tai yra nepažeidžia Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų, kad techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų. Savivaldybės administracijai liepta nurodyti keletą automobilių modelių, atitinkančių visus techninėje specifikacijoje nustatytus reikalavimus, ir pateikti tai patvirtinančius dokumentus.
Beje, Savivaldybės administracija automobilio pirkimo reikalą sprendė ypač operatyviai. Kaip minėjome, vokai atplėšti lapkričio 18-ąją. Kadangi sulaukta tik vieno tiekėjo, o jo pasiūlymas (kaip ir reikėjo tikėtis) perkančiąją organizaciją tenkino, lapkričio 20-ąją Savivaldybės administracijos direktorius Albertas Krauleidis jau ir sutartį dėl mašinos pirkimo pasirašė. Įtarimai pasitvirtino – Savivaldybės administracija merui nupirko būtent „Škodą Superb“ (gal tiesiog taip sutapo?), sumokėdama už ją 35 990 eurų (netgi pigiau, nei buvo leidusi Savivaldybės taryba). Tas vienintelis tiekėjas – Klaipėdoje įsikūrusi uždaroji akcinė bendrovė „Hokla“.
Taigi pirkinys jau yra, bet Viešųjų pirkimų tarnyba jam kol kas taria STOP. Valstybinė institucija Savivaldybės administracijai liepė sustabdyti pirkimo sutarties pasirašymo procedūras, bet… ji jau sudaryta. Kas toliau? Sutartį su „Hokla“ pasirašęs Savivaldybės administracijos direktorius A. Krauleidis komentavo: „Jūs ne pirmi man sakote, kad Viešųjų pirkimų tarnyba stabdo konkursą. Bet Savivaldybės administracija jokio oficialaus rašto iš šios tarnybos nėra gavusi. Ir Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje tokios informacijos nėra. Taigi jokių veiksmų imtis neketiname, juolab kad penktadienį mes jau pasirašėme sutartį.“
Viešųjų pirkimų tarnybos Dokumentų valdymo ir ūkio skyriaus vyriausioji specialistė Ieva Gajauskaitė „Plungei“ patvirtino: „2015 m. lapkričio 19 d. Plungės rajono savivaldybės administracijai raštas Nr. 4S-3845 „Dėl dokumentų pateikimo“ buvo išsiųstas paštu.“ Taigi jei dar negavo, vadinasi, artimiausiu metu dokumentas į Savivaldybę atkeliaus. Kaip į jį bus sureaguota, pamatysime.